国务院安委办危化品重点县第二轮第一批专家指导服务正式启动
9月1日下午,在总结吸收新疆维吾尔自治区库车县、甘肃省兰州市西固区两个试点指导服务经验的基础上,国务院安委办危化品重点县第二轮第一批专家指导服务预备会在河北省石家庄循环化工园区、辽宁省沈阳经济技术开发区、吉林省吉林市龙潭区、安徽省滁州市定远县、山东省潍坊市寿光市、内蒙古自治区乌海市乌达区、青海省格尔木市7个重点县召开。这标志着第二轮第一批专家指导服务正式启动。同属该批的新疆建设兵团第八师指导服务预备会将于9月2日举行。
根据工作安排,第二轮指导服务将主要围绕以下几个方面展开:一是对第一轮发现的重大安全隐患进行“回头看”,核查整改情况和重点县企业举一反三情况。二是为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境,在国庆前对部分重点县,特别是北京周边等重点地区的化工园区、危险化学品企业进行抽查。三是坚持授人以渔,进一步加大培训力度,结合“两个导则”宣贯,对重点县安全监管人员、专家、企业管理人员开展形式多样、有针对性的培训辅导。四是与重点县安全监管人员和企业管理人员就检查中发现的突出问题进行座谈交流。五是针对各省份已确定的261个省级重点县,做好示范引领工作,推动各省高质量开展专家指导服务工作。六是重点培植部分重点县作为“安全生产监管示范县”,以点带面,推动全国危险化学品安全生产工作上台阶。
1河北省石家庄循环化工园区
9月1日下午,河北省石家庄循环化工园区指导服务预备会召开。
会上,危化品重点县指导服务专家组组长张伟军传达了国务院安委办关于开展第二轮专家指导工作的文件精神,介绍了本次指导服务的工作方式和检查要求。
危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家孙志岩对全国第一轮重点县检查工作的总体情况进行了通报,并针对近期发生的几起重特大生产安全事故和近日发布的《化工园区安全风险排查治理导则》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》情况进行了介绍,希望地方政府和企业以贯彻落实《导则》要求为工作重点,以问题为导向,狠抓隐患排查和整改落实,认真配合做好第二轮指导服务工作。
河北省应急管理厅危险化学品监督管理处处长张献增指出,市、区两级应急管理部门和企业要以本次重点县专家指导服务工作为契机,认真学习《导则》要求并对照检查,深挖辖区内危化品企业存在的重大问题,切实消除事故隐患,以实际行动迎接新中国成立70周年。
石家庄循环化工园区党工委书记、管委会主任宋同原汇报了专家组对园区企业第一轮检查指导服务中发现问题的整改情况,以及各企业问题整改中的举一反三情况、园区开展社会化工专家聘请活动的情况。
会议由石家庄市应急管理局局长王云辉主持。指导服务专家组全体成员,石家庄市应急管理局副局长刘军等相关人员,石家庄循环化工园区应急管理局相关人员,区内危化品企业主要负责人、主管负责人、安全部门负责人及本地观摩专家等130余人参加了会议。
预备会后,孙志岩针对本次指导服务的注意事项、检查要点、检查方式等对专家进行了培训。
2辽宁省沈阳经济技术开发区
9月1日下午,辽宁省沈阳经济技术开发区指导服务预备会在开发区举行。
会上,危化品重点县指导服务专家组组长、中石化上海石油化工股份有限公司专家汪忠辉介绍了本次指导服务的日程安排、注意事项、工作纪律等相关要求。
危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家夏博研介绍了第二轮指导服务工作要求,并对参加指导服务的专家进行了相关工作培训。
沈阳市铁西区区委常委、区政府常务副区长,经开区、中德园管委会常务副主任宁兴华表示,开发区已完成此前查出隐患的整改工作。
沈阳市应急管理局局长王晓刚介绍了沈阳市放大重点县专家指导服务工作的效果。
会议由汪忠辉组长主持,专家组全体成员,辽宁省应急管理厅副厅长刘建,省应急管理厅危化处处长牛胜军,沈阳市应急管理局副局长许世萍、危化处副处长王季胜,沈阳经济技术开发区应急管理局局长邢向东、副局长刘殿锐,属地4家危化企业主要负责人和分管领导,区应急局相关科室负责人,本地专家等共计50余人参加了会议。
3吉林省吉林市龙潭区
9月1日下午,吉林省吉林市龙潭区指导服务预备会在市政府会议室召开。
会上,危化品重点县指导服务专家组组长蔡吉乡介绍了本次指导服务的目的、意义及工作安排。
危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家刘萍介绍了第二轮指导服务复查和检查工作的内容与方式,重点讲解了《导则》“保命条款”、检查表填写与赋分、注意事项、工作纪律等相关要求。
吉林市应急管理局局长孙增发强调,与会企业要以专家指导服务为契机,以《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》为依据,对标对表,主动查找安全管理方面存在的问题和隐患,及时整改、提高。安全监管部门要不断加强学习,提高业务和执法水平,强化安全监管,督促企业落实好安全生产主体责任,确保全市危险化学品安全生产形势稳定。
吉林省应急管理厅危化处处长尤智斌和市政府副秘书长战铁功作重要讲话,龙潭区政府区长仲秋野作表态发言。
会议由孙增发局长主持。指导服务专家组全体成员,吉林省应急管理厅危化处副处长孙德胜及芮洪斌,龙潭区委常委、常务副区长王威,以及市政府、地方政府相关领导,各县(市)区、开发区分管领导,市、区应急管理部门工作人员,全市危化品企业主要负责人,本地专家等共计400余人参加了会议。
4安徽省滁州市定远县
9月1日下午,安徽省滁州市定远县指导服务预备会召开。
会议由危化品重点县指导服务专家组组长莫海峰主持。莫海峰组长表示,本轮指导服务重点工作包括对第一轮发现的重点问题、重大安全隐患进行“回头看”;组织宣贯“两个导则”,开展安全仪表管理、精细化工安全管理培训;与重点县安全监管人员和企业管理人员就检查中发现的突出问题进行座谈交流;做好示范引领,指导安徽省重点县开展指导服务工作;挖掘、培植标杆企业、重点安全生产监管示范县等,为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境保驾护航。
安徽省应急管理厅危化处处长许桂芳在讲话中指出,专家指导服务是一项长期性基础工作,安徽省学习全国重点县服务模式确定了4个省级重点县,在省、市、县同步开展指导服务工作,包括建设信息化平台、控制化工企业数量提升质量、加大精准执法力度、树立标杆企业并培植小企业、建设长效机制系统开展工作等。他建议专家指导服务组与重点县提前沟通,对园区和企业存在的核心要害问题提前研究,每轮就一两个典型问题开展实质性指导提升。
滁州市应急管理局马达处长表示,滁州市参照全国重点县指导服务模式,在全市开展了指导服务工作,取得阶段性成果。
定远县常务副县长陶学功代表县委县政府作了第一轮服务以来的安全工作汇报。据介绍,定远县借鉴全国重点县指导模式,深入开展了包括加强危化品综合治理、强化安全风险管控、持续开展隐患排查治理、提升应急救援处置能力、增强企业本质安全水平、大力推进科技强安、严惩违法违规行为等工作。
预备会第二阶段,危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家太文哲就本次指导服务的具体工作部署及要求等,对专家组成员及本地专家进行了培训。
指导服务专家组全体成员,本地专家,安徽省应急管理厅、滁州市应急管理局、定远县应急管理局、相关企业主要负责人及安全管理人员等,共计50余人参加了预备会。
5山东省潍坊市寿光市
9月1日下午,潍坊市寿光市指导服务预备会召开。
会议由危化品重点县指导服务专家组组长冯利主持。冯利组长介绍了本次指导服务的工作安排及注意事项。本次指导服务内容包括复查、检查、培训、座谈交流等,旨在着力提升企业安全技术和管理水平,提高安全监管人员及专家专业能力,推动企业认真落实安全生产主体责任。
危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家刘斌介绍了全国危化品重点县第一轮指导服务工作成果,并对专家组、本地专家等进行了本次指导服务内容及工作要求的培训。
寿光市应急管理局副局长魏哲汇报了第一轮指导服务发现问题的整改情况及危化品企业监管工作情况。据介绍,针对第一轮查出问题,寿光市和相关镇分别成立隐患整改督导小组,督促企业对每条隐患进行分析,查找根原因,目前所有隐患已全部完成整改。
山东省应急管理厅危化处副处长李冰、科长陈民,潍坊市应急管理局党组成员、副局长张则永,寿光市市委常委、副市长张振城,寿光市应急管理局局长丁华玉,地方专家等共计30余人参加了会议。
6内蒙古自治区乌海市乌达区
9月1日下午,内蒙古乌海市乌达区指导服务预备会召开。
危化品重点县指导服务专家组组长、中国石化石家庄炼化分公司专家刘立彬介绍了重点县指导服务的背景,以及本次指导服务的日程安排、注意事项、工作纪律等要求。
危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家江奎介绍了第一轮专家指导服务取得的成果,以及第二轮指导服务的工作内容,并就第二轮指导服务的具体内容与方式、复查安排等,对专家组成员及地方专家等进行培训。
乌海市政府副秘书长田志忠要求乌达区认真总结第一轮专家指导服务提出的问题和建议,举一反三,放大专家服务效果,加强学习,提升安全监管能力;积极配合专家工作,做好第二轮指导服务。
乌海市应急管理局局长杨立介绍了乌海市借鉴专家指导服务经验,对乌海市企业进行安全检查的情况。据悉,该市制定了企业风险隐患排查周报告、法人参与特种作业监管等制度,组织班组长、重点岗位操作工、主要负责人等进行脱产培训,并推动职工进行学历学习等。
乌海市乌达区区委常委、副区长延文龙介绍了乌达区第一轮指导服务查出隐患的整改情况。乌达区全方位多角度将专家指导服务反馈的问题整改到位,举一反三再排查再整改。该区借鉴重点县指导服务隐患排查方法,组织地方专家开展了安全指导服务;参照先进地区的建设经验,园区投资建设了一支专职消防救援力量。他说,危化品重点县专家指导服务提升了乌达区的企业安全管理水平和安监人员的监管能力。
来自乌海应急管理局及各区的安监人员、地方专家、企业代表等共50余人参加了会议。
7青海省格尔木市
9月1日下午,青海省格尔木市指导服务预备会召开。
会上,危化品重点县指导服务专家组组长杨彪介绍了本次指导服务的日程安排及工作要求。
危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家刘道信总结了第一轮专家指导服务成果,介绍了第二轮指导服务的工作目标和思路,并就工作安排、方式方法、内容程序、检查表填写与赋分、注意事项等进行了讲解。
青海省应急管理厅危险化学品监管处副调研员党维民在讲话中指出,第一轮专家指导服务有效提升了格尔木市危化品安全生产工作水平,为全省危化品安全生产工作树立了良好榜样,提供了准绳。各监管人员和企业代表要积极配合专家组开展指导服务工作,认真听取、充分领会、严格落实各位专家提出的指导意见,对检查出的隐患照单全收,立行立改,并举一反三做好自查自改。
格尔木市副市长赵文才强调,指导服务对全市各单位不断提升安全生产管理水平,牢牢守住安全生产基本盘、基本面意义重大。他要求各部门和各危化品企业提高政治站位,抓好贯彻落实;落实主体责任,抓好安全管理。地方专家、监管人员和企业相关人员要认真向指导服务专家学习,将所学应用于日常监管,放大专家指导服务效果,切实提高全市安全监管水平。
格尔木市应急管理局局长青排汇报了第一轮专家指导服务反馈问题的整改落实情况。
会议由赵文才副市长主持,指导服务专家组全体成员,青海省、州、市应急管理部门相关负责人,市级负有危化品监管职责的相关部门代表,18家危化品生产经营企业主要负责人和安全部门负责人,地方专家等共计90余人参加了会议。
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